觀點(diǎn)地產(chǎn)網(wǎng)訊：7月31日，中國社會院發(fā)布《城市藍(lán)皮書》指出，目前中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化程度綜合指數(shù)僅40%左右。而在2030年前，我國還有3.9億農(nóng)民需要市民化，農(nóng)民工市民化的人均公共成本約13.1萬元，粗略計算，市民化所需公共成本約51萬億元。

　　該書定義，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化就是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦倪^程，即從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的人口，在經(jīng)歷城鄉(xiāng)遷移和職業(yè)轉(zhuǎn)變的同時，獲得城鎮(zhèn)居住身份、平等享受城鎮(zhèn)居民各項社會福利和政治權(quán)利成為城鎮(zhèn)居民的過程。

　　而農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的主要標(biāo)志包括社會身份的轉(zhuǎn)變、政治權(quán)利的平等、公共服務(wù)全覆蓋、經(jīng)濟(jì)生活條件、綜合文化素質(zhì)提高、廣泛的社會認(rèn)同等六個方面。

　　藍(lán)皮書指出，當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化正處于推進(jìn)階段，預(yù)計到2030年城鎮(zhèn)化率將達(dá)到68%左右，2020年之前大約有3億、2030年之前大約有3.9億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口需要實現(xiàn)市民化。

　　據(jù)測算，目前我國東、中、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的人均公共成本分別為17.6萬元、10.4萬元和10.6萬元，平均為13.1萬元。要解決3.9億人的市民化問題，政府公共成本需要支出約51.1萬億元。

　　相關(guān)專家指出，當(dāng)前，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，主要面臨著成本障礙、制度障礙、能力障礙、文化障礙、社會排斥和承載力約束等六大障礙。